개발연대 관료제는 현대 한국행정의 제도적 기반을 형성한다. 개발연대 관료제의 제도적 기반 중에서 본 연구에서 주목한 것은 시행령과 당정협조체제다. 당시 관료들은 헌법에 규정된 행정입법권을 통해 국회의 견제와 복잡한 입법절차를 회피하고 정책과정을 주도할 수 있었다. 주요 정책 사안을 두고 집권당과 행정부 사이에 협의를 거치면서 정책과정을 행정부가 독점하지는 않았다는 명분을 획득할 수 있었다. 시행령은 제도의 효율성 확보에 도움을 주었고, 당정협의회는 제도의 정당성을 확보하는 데 기여했다. 이처럼 국가의 정책결정과 집행을 연계시킬 수 있었던 제도적 장치들은 행정국가의 권한을 이해하는 실마리를 제공한다. 민주화 이후 입법부의 권한이 커지고 있지만, 시행령과 당정협의회가 여전히 관료제의 제도적 기반이라는 것을 자료는 말해 주고 있다. 개발연대에 비롯된 행정국가의 제도적 권한이 오늘날까지 여전히 이어지는 것이다.

The bureaucratic system built in developmental times has been the institutional foundation of modern Korean administration. Among various institutional mechanisms, this study focuses on administrative legislation and the consultation between government and the ruling party. Authority over administrative legislation stipulated in the constitution gave bureaucrats the ability to lead the policy process. Bureaucrats were able to enact presidential and ministerial decrees easily compared to complex legislative procedures in National Congress. The administrative legislation helped secure the efficient operation of the bureaucratic system. Through government-ruling party consultation, the government was able to obtain justification for its actions. The administration could avoid the criticism that bureaucrats monopolized the policy process. The data illustrate that the two mechanisms are still actively made use of by government, although the influence of the legislature has been growing with democratization. These two mechanisms provide clues to an understanding of the institutional foundation of the administrative state.

우리는 이번 코로나 19 사태를 통해 사회복지정책의 체계 및 구성요소에 대한 구체적인 논의와 사회적 합의를 이끌어낼 책무가 있다. 보편적이고 강력한 사회보장정책의 체계 및 구성요소를 재구축 및 재모색하여 경제충격 뿐만 아니라 실질적인 코로나 19 사태 이후 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 해야 할 것이다. 이를 위해 본 연구에서는 코로나 19에 대응하는 정부 및 지자체의 대응과 특히 긴급재난지원금에 대해 살펴보았다. 그리고 사회복지정책 및 보장의 역할과 이에 대한 새로운 논의 및 재구축과 관련해 살펴보고자 한다. 특히, 긴급재난지원금과 관련한 많은 쟁점 및 논의 중 특히, 사회복지정책의 체계와 구성요소에 대한 논의 및 재정비를 통해 사회복지 및 보장 정책의 역할기대를 충족시키기 위한 논의를 해보았다.

Through this Corona-19 incident, we have a responsibility to elicit specific discussions and social consensus on the system and components of social welfare policy. It is necessary to rebuild and re-establish the system and components of universal and strong social security policy so that it can improve not only the economic shock but also the quality of life after the actual Corona -19 crisis. To this end, this study examined the response of the government and local governments responding to Corona-19, and in particular, emergency disaster support funds. In addition, the role of social welfare policies and guarantees and new discussions and re-establishment will be examined. In particular, among the many issues and discussions related to emergency disaster funding, discussions were made to meet the role expectations of social welfare and security policies through discussions and reorganization of the system and components of social welfare policies.

본 연구는 참여자들의 내러티브를 통해 놀이치료자가 주체가 되어 놀이를 인식하고 활용하는 경험의 변화 과정에 대한 이해를 돕고 그 의미를 찾기 위해 수행되었다. 이를 위해 개인의 경험에 관심을 두고 그 의미를 찾는데 적합한 내러티브 탐구 방법을 사용하였으며 연구참여자는 경력 10년 이상의 놀이치료자 3명이다. 연구결과는 다음과 같다. 참여자들은 대학원 입학 후 놀이를 이론으로 배우기 시작하고 놀이치료를 시작하면서 배운 이론을 적용하는 경험을 하였다. 이후 참여자들은 다양한 놀이치료 사례를 다루며 아동의 놀이를 인식하고 활용하는 경험을 쌓아갔다. 참여자들과 함께 도출해 낸 놀이의 인식과 활용 경험의 의미는 다음과 같은 3가지 주제로 나타났다. ‘놀이, 그 실존을 확인하다. 함께 있어주기’, ‘놀이, 그 깊이를 가늠하다. 읽어내기’, ‘놀이, 너의 눈으로 보다. 생성하기’. 이를 통해 참여자들의 경험은 여러 맥락과 영향을 서로 주고받으며 그 의미는 끊임없이 재구성되고 재확인됨을 알 수 있었다. 이러한 결과를 바탕으로 놀이치료자의 주관적인 경험의 중요성을 확인하고 놀이치료자의 경험은 실천적인 지식으로서 의미가 있다는 연구의 의의를 밝히고 후속연구를 위한 제언을 하였다.

This study was conducted in order to examine the process of change in the experience of awareness and utilizing play as the subject of play therapists through the use of the narratives of the participants and to elucidate their meaning. To this end, the author used a narrative inquiry method that was suitable for elucidating such meaning which also paid attention to the idea of personal experience. The study participants consisted of three play therapists with more than 10 years of experience. The research results are as follows. The participants began learning theories of play after entering graduate school and applied the theories thus learned while starting play therapy. From this starting point, participants developed various experiences contributing to their awareness of and utilization of children’s play, covering more cases of play therapy. The meaning of play awareness and the utilization experience that emerged from interviewing the participants appeared in three themes. as follows ‘Play-, confirming our existence; Being together,’ ‘Play-, measuring the depth; Read’, ‘Play, see with your own eyes; Create.’ Through this, it was found that the participants’ experiences and their accompanying meanings underwent constant reconstitution and reconfirmation by exchanging influences with various contexts. These results confirmed, the importance and significance of the subjective experience of play therapists and how these experiences are meaningful and powerful sources of practical knowledge, Finally, these results provided the basis for a number of, suggestions for follow-up studies to be made.

코로나19의 대유행은 전 세계적으로 엄청난 영향을 미치고 있다. 아동이 홀로 집에 있어야 하는 돌봄 공백도 문제가 되지만, 어린이집·유치원·학교 등교가 자유롭지 않은 상황에서 양육자가 경험하는 스트레스와 불안은 아동이 가정에서 학대를 경험할 가능성도 높이고 있다. 사회적 거리 두기로 인해 가정 내에서 벌어지는 아동학대를 발견하고 개입하는 것은 더 어려운 상황이라 그 위기는 가중되고 있다. 코로나19의 위기에 돌봄정책만으로 아동돌봄을 해결한 나라는 없다. 대부분 나라들에서 긴급돌봄은 필수 인력의 자녀들에 한정해서 제공되고 있다. 그러나 우리나라의 경우 소득계층이 높으면 돌봄휴가나 재택근무 등 다양한 방법을 활용하여 개별 돌봄을 할 수 있지만, 저소득층은 이러한 자원을 이용해 돌봄을 할 수 없다. 감염병 위기 상황에서 모든 사람들이 동등한 안전을 보장받기 위해서는 결국 소득계층과 상관없이 모든 사람들이 개별 돌봄을 확대할 수 있도록 가족친화 정책을 추진해야 한다. 감염 확산의 위험이 있는 집단 돌봄에 의존하기보다 자영업자나 일용직 노동자들이 일을 쉬더라도 돌봄과 생계를 유지할 수 있도록 돌봄휴가, 생계 보호, 식품 지원 등이 함께 진행되어야 한다. 또한 의료 인력뿐만 아니라 보육, 교육, 사회복지, 아동보호 등을 수행하는 최전방 필수 인력의 가족에 대한 지원도 보상 차원에서 강화해야 한다.

본 연구는 핵심 및 부가서비스 모델과 연계하여 소비자의 만족과 불만족에 영향을 미치는 요인을 규명하였다. 문헌 연구를 통하여 만족-불만족의 3요인 이론과 핵심 및 부가서비스 요인 간의 인과관계를 추론하였으며, 관광지에 소재한 외식산업체의 소비자들을 대상으로 데이터를 수집하였다. 2단계의 예비조사를 거쳐 측정척도를 순화한 후에 본 조사에서는 만족과 불만족 응답자를 별개의 집단으로 분리하여 연구가 진행되었다. 유효표본 중 만족 응답자는 207 명, 불만족 응답자는 109 명이다. 데이터 분석의 결과, 핵심 서비스는 차별화 가능성이 높을 경우 만족 요인인 동시에 불만족 요인이며, 차별화 가능성이 낮을 경우에는 불만족 요인인 것으로 분석되었다. 또한 차별화 가능성이 높은 부가 서비스는 만족 요인인데 비하여, 차별화 가능성이 낮은 부가 서비스의 경우에는 불만족 요인인 것으로 밝혀졌다. 본 연구는 소비자 만족의 3요인설이 더 타당함을 시사하고 있으며, 핵심 및 부가 서비스 요인을 차별화 가능성으로 세분할 경우에 소비자 만족 3요인설의 배경이 설명될 수 있음을 제안하고 있다.

The purpose of this study is to understand the logic of the dual-factor theory and the three-factor theory in order to identify salient factors of customer satisfaction and dissatisfaction. In addition, the study identifies three factors from the multi-dimensional perspective in conjunction with the revised core service and additional service model. A pilot study was carried out with two preliminary studies, while the main survey was performed separately for satisfied respondents and overall dissatisfied respondents, respectively. The total sample size was 316, which accounted for 207 satisfied respondents and 109 dissatisfied respondents. From the analyses, the four factors that influenced overall satisfaction and dissatisfaction were identified as follows: 1) core service factor with high differentiation potential affecting both satisfaction and dissatisfaction; 2) core service factor with low differentiation potential affecting only dissatisfaction; 3) additional service with high differentiation potential affecting only satisfaction; and 4) additional service with low differentiation potential affecting only dissatisfaction. These analysis results not only suggest the validity of the three-factor theory of customer satisfaction but also the need for segmentation of core and additional services.

관광동기의 가장 중요한 요인 가운데 하나는 관광욕구이며, 이러한 욕구는 잠재 관광객들의 감정에 영향을 미친다는 측면에서 코로나19 확산으로 인해 관광객들의 억제되어 있는 관광욕구가 어떠한 감정으로 표출될 수 있는지 파악해볼 필요가 있다. 이에, 본 연구에서는 코로나19 상황에서 관광욕구를 가진 잠재 관광객들의 감정 반응을 파악하기 위해 의미론적 네트워크 분석을 활용해 코로나 확산과 관광/여행에 대한 트위터 공유 내용을 살펴보고 이를 토대로 관광산업의 대응 방안을 제시하고자 하였다. 국내 잠재 관광객들의 코로나와 관광/여행에 대한 감정을 분석하기 위하여 코로나19 확산으로 171개국에서 한국인 입국금지를 시행한 시점인 2020년 3월 9일부터 25일까지 트위터(Twitter)에 공유한 내용을 데이터 수집의 대상으로 삼았다. 한국어 ‘코로나 관광’과 ‘코로나 여행’을 키워드로 삼았으며, ‘코로나 관광’으로 2,126개, ‘코로나 여행’으로 8,278개의 트윗이 수집되었으며, 트윗을 다시 공유한 리트윗 결과들은 모두 제외하여 총 1,905개 트윗과 멘션을 분석에 활용하였고, 단어 간 연결 관계를 파악해 네트워크화 시키는 분석법인 의미론적 네트워크 분석(semantic network analysis, SNA)을 활용하여 연구 결과를 도출하였다. 연구 결과에 따르면, 네 가지 주요 군집을 도출해냈으며, ‘군집 1) 놀라움: 여행 후 감염 뉴스,’ ‘군집 2) 억눌림: 강한 여행 욕구,’ ‘군집 3) 불안: 여행 경보와 관광업계 경영난,’ 그리고 ‘군집 4) 분노: 입국금지에 대한 반응’으로 명명했다. 전염병 확산에 대한 잠재 관광객의 감정 반응에 대한 연구는 전무한 실정으로서, 본 연구는 잠재 관광객들이 공유한 텍스트를 통해 직접적으로 감정적 반응을 읽어내려고 시도했다는 점에서 그 가치가 있다.

One of the most important factor in tourism motivation is the desire for tourism, and it is necessary to find out how the COVID-19 spread has an influence on the potential tourists' emotions, especially for the pent-up travel desire. This study wanted to examine the contents of Twitter sharing on the spread of COVID-19(Corona19) and tourism/travel by using semantic network analysis. Also, this study suggested countermeasures for the tourism industry based on the results. In order to analyze the emotional responses of Korean potential tourists on COVID-19 and tourism/travel, the data collection target was tweets and mentions on Twitter from March 9-25, 2020, when the COVID-19 forced the entry bans on Koreans from 171 countries. Keywords were 'Corona Tour' and 'Corona Travel' in Korean, 2,126 tweets were collected as 'Corona Tour' and 8,278 tweets were collected as 'Corona Travel'. In total of 1,905 tweets were used for the data analysis after excluding all retweets. This study used semantics network analysis to identify connection between words. According to the study, four major clusters were derived: Cluster 1) Surprise: Post-Travel Infection News; Cluster 2) Suppression: Strong Travel Needs: Cluster 3) Anxiety: Travel Alerts and Financial Difficulties of Tourism Industry; and Cluster 4) Rage: Reaction to Entry Bans. The study has value because it attempted to read out Korean potential tourists’ emotional responses towards the spread of COVID-19 directly through shared text.

This paper would like to share the operational experience of non-face-to-face real-time online Korean language classes conducted entirely at the institutional level, and suggest future improvements for the first time in Korea. COVID 19, which occurred in 2019, forced education around the world to undergo rapid changes with non-face-to-face education. The institute where this research was also conducted ran classes using real-time video class applications for learners throughout the entire course. A survey of 335 learners and 93 teachers was conducted after a real-time Korean language class in a semester. The investigation found problems in the psychological aspects, such as difficulties in technical aspects and learners’ understanding of class, and the weakening of class atmosphere and motivation. To improve this, it is necessary to strengthen the pre-education and supplement the manpower that solves technical problems, provide diverse and rich teaching materials and expand the opportunity for students to ask questions and speak, create a free and active teaching atmosphere, and make efforts to motivate the learners by the teachers. Furthermore, It is expected that non-face-to-face real-time classes will be established as new courses for various learners, not as an alternative to offline ones.

코로나 사태로 원격 · 비대면 활동 및 거래를 지원하거나 활용하는 산업이 성장분야로 부각되고, 밸류체인도 이를 반영하여 디지털화, 노동절약형으로 재구축되는 추세임. 또한 코로나 사태는 생명사회의 가치를 높이고 이와 연관된 산업을 통해 생활환경 및 사회시스템의 원격 · 비대면화를 촉진할 가능성이 있음. 향후 정부나 금융회사는 성장가능 산업의 특성과 문제점 등을 파악하여 정책 및 자금지원 방안 등을 모색할 필요가 있음.

코로나19의 확산으로 인해 전국의 대학은 개강을 연기하고 이로 인해 발생한 수업 결손 해결과 코로나19 확산방지를 위해 대면 접촉이 없는 온라인 수업을 대학교육 제공방법으로 선택하였다. 이로 인해 전국 대학의 많은 교수들이 기존의 면대면 수업을 온라인 수업으로 전환해서 가르치고 있다. 이 과정에서 교수들은 수업 전환의 어려움을 토로하고 있다. 기존 면대면 수업의 온라인 수업으로의 전환의 요구는 일시적 현상이 아닌 온라인 수업의 환산으로 인해 교육현장에 지속적으로 있어온 현상이다. 지속적으로 증가하는 수업 전환의 요구에도 불구하고 수업 전환을 탐색한 연구를 찾아보기 어렵다. 본 연구의 목적은 기존 면대면 수업을 온라인 수업으로 전환하는 과정에서 교수자가 직면하는 수업 설계 장애물을 파악하는데 있다. 본 연구에서는 수업 전환과정에서 발생하는 설계 장애물들을 파악하기 위해 사례연구를 연구방법으로 채택했다. 연구대상은 기존의 면대면 수업을 온라인 수업으로 전환한 경험이 있는 4명의 미국대학의 교수자이다. 인터뷰와 수업자료를 연구자료로 수집하여 비교분석방법을 활용하여 분석을 수행하였다. 분석 결과를 바탕으로 온라인 수업 전환과정에서 도출되는 장애물들을 유형별로 분류, 도출하였다. 도출된 장애물은 1) 수업구조재설계 필요성, 2) 기존 교수전략 부적합, 3) 교수자와 학습자의 낮은 온라인 수업 준비도, 4) 온라인 수업에 대한 대학의 한정된 이해와 지원, 5) 수업 외 활동 설계의 어려움으로 나타났다. 온라인 수업으로 전환하는 과정에서 발생하는 설계 장애물들의 파악은 온라인 수업으로의 전환을 준비하는 교수자의 수업 전환 과정에 대한 이해를 높이는 것뿐만 아니라 실제 수업 설계시에 설계자원으로 활용될 수 있을 것이라 기대한다. 온라인 수업을 설계하는 것은 단순히 기존의 면대면 수업에 새로운 커뮤니케이션 테크놀로지를 더하는 것보다 훨씬 복잡한 설계활동이다. 더불어 교수자에게 면대면 수업을 온라인 수업으로 전환하는 것은 새로운 온라인 수업의 개발과는 다른 유형의 설계 과제이다. 본 연구를 성공적인 온라인 수업 전환을 위해 대학과 교수자의 역할을 제안한다.

Due to the spread of COVID-19, universities have postponed opening of classes and decided to provide online courses instead of face-to-face course to prevent the spread of COVID-19. Many professors are asked to convert their existing face-to-face courses to into online courses. There has been a demand for converting face-to-face courses to into online courses. In the process, professors are voicing the difficulty of converting courses. Despite the ever-increasing demand for converting face-to-face course into online course, it is hard to find a study that explored course format change. The purpose of this study is to identify design constraints that professors face in the process of converting existing face-to-face courses to online. This study chose a case study as a methodology and the subjects of the study are four professors who have experience converting face-to-face courses into online. Professor interviews and course materials were collected as data and analyzed using comparative analysis methods. As a result of study, the identified design constraints are 1) the necessity to redesign the course structure, 2) the nonconformity of existing teaching strategies, 3) the low level of online learning readiness of professors and learners, 4) the limited understanding and support of universities for online courses, and 5) the difficulty of designing out of class activities. Designing online courses is a much more complex design activity than simply adding new communication tool to existing face-to-face course. This study proposes the role of a university and a professor for a successful course format change.