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Korean Journal of Local Government & Administration Studies

  • : 한국자치행정학회
  • : 사회과학분야  >  행정학
  • : KCI등재
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  • : 계간
  • : 1738-7779
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수록정보
수록범위 : 1권0호(1985)~33권4호(2019) |수록논문 수 : 1,025
한국자치행정학보
33권4호(2019년 12월) 수록논문
최근 권호 논문
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KCI등재

1제도와 동인 간 관계 - 보수와 개혁의 형식적 유형 분류 -

저자 : 배병룡 ( Bae Byung-ryong )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 1-24 (24 pages)

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이 연구에서는 제도의 유지나 변화에 관한 현상들에 착안하여, 제도의 유지와 변화에 관한 이론적 논의를 수행하고, 제도를 유지하고자 하는 보수주의자와 그것을 변화시키고자 하는 개혁주의자를 분류하며, 이들 세력의 분포에 따른 제도의 안정성이나 불안정성을 논의하였다. 주요 연구 결과를 제시하면 다음과 같다.
첫째, 제도의 유지를 설명하는 이론으로서는 주로 이중성(duality)(제도와 동인 간 관계) 이론이 적합하고, 제도의 변화를 설명하는 이론으로서는 주로 이원성(dualism) 이론이 적합한 것으로 판단된다.
둘째, 동인의 강도(강, 약), 시간 지향성(현재 지향, 미래 지향), 제도 변화의 소요시간 및 정도(점진적·부분적, 급진적·대폭적)에 따라 과격 보수, 온건 보수, 온건 개혁, 과격 개혁으로 분류될 수 있다.
셋째, 이들 세력의 분포에 따라 제도가 안정적이거나 불안정적일 수 있다. 제도가 안정적인 경우는 대부분의 세력이 제도를 보전하려 하거나 개혁하려 하는 경우 그리고 과격 보수와 과격 개혁이 세력균형을 이루는 경우이다. 매우 불안정적인 경우는 온건 세력 보다는 과격 세력의 분포가 더 많은 경우이다.
끝으로, 이 연구 결과가 함축하는 바는, 특정 제도를 둘러싼 보수나 개혁 세력들을 분류하고 그들의 특성을 기술하는데, 그리고 특정 제도장 안에서 이들 각 세력의 분포에 따른 제도의 안정성이나 불안정성을 설명 내지 예측하는데 유용하다는 점이다.


This study attempts to review theories of institutional maintenance and change, classify conservationist and reformist, and argue institutional stability. The results of this study are followings.
Firstly, while theory of duality between institution and agency is fit for explaining institutional maintenance, but theory of dualism between institution and agency is fit for explaining institutional change.
Secondly, four types of conservationist and reformist are classified according to strength and time orientation of agency, and degree of institutional change.
Thirdly, particular institution in institution field can be stable or unstable according to distribution of these four types of conservationist and reformist.
Finally, theses results of this study implies for classifying types of conservationist and reformist around institutional conflict among them, and explaining and anticipating for institutional stability or unstability of particular institution.

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2국방·군사시설 입지갈등 해결의 담론분석적 접근 - 제주해군기지 건설 갈등사례를 중심으로 -

저자 : 김병록 ( Kim Byoungrog ) , 정정화 ( Jeong Jeong-hwa )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 25-48 (24 pages)

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본 연구는 제주해군기지 건설사례를 대상으로 국방·군사시설 입지갈등을 담론분석 방법론을 활용해 해결방안을 모색하였다. 국방·군사시설 입지갈등과 담론분석에 대한 선행연구를 통해 분석기준을 설정하고 쟁점별 담론분석을 시도하였다.
담론분석 결과, 국방·군사시설의 입지갈등 해결을 위해서는 다음과 같은 개선사항이 필요하다. 첫째, 사업추진 초기단계에서부터 주민들의 의견수렴과 참여의 활성화를 통해 정당성을 확보해야 한다. 둘째, 갈등당사자가 원하는 적절한 보상과 혜택의 공감대를 형성하는 전략이 필요하다. 셋째, 국방·군사시설 입지지역의 공공대책사업과 주민지원사업의 원활한 추진을 위해서는 특별법의 제정이 필요하다.


This study explored the location conflict resolutions of defence military facilities through discourse analysis on the Jeju navy camp construction. The solution plans were drawed by the research, after establishing the analysis standard and issue discourse through precedence investigation about the location conflicts of defence military facilities and discourse.
On the basis of literature research, discourse analysis was advanced to the interviews of present conflicts about residents, local government servants, navy officals. As a result of discourse analysis, the improvements are needed to resolve the location conflicts of Jeju navy camp construction.
First, establishment for the basic law of conflict management is promoted. Second, it is necessary for enactment of the special law about the great nation project. Third, it is essential for the constant participation and persuasion of local governments and residents to form the agreement mood about the economic compensations and benefits. Fourth, it is to obtain the justification of project through the active participation of the residents and collection of the residents ideas. Fifth, it is requird to advance the projects of public measures and residents supports.

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3소규모학교 통폐합 영향평가를 위한 합리적 모델 개발 연구

저자 : 주동범 ( Ju Dong-beom ) , 김광석 ( Kim Kwang-suk ) , 이현철 ( Lee Hyun-chul ) , 이원석 ( Lee Won-seok )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 49-67 (19 pages)

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본 연구의 목적은 소규모학교 통폐합 실태 및 특성을 분석하고, 소규모학교 통폐합 정책의 근거 타당성 및 효과성을 검증하기 위한 합리적 모델을 개발하여 제시하는데 있다. 이를 위해 먼저 소규모학교 통폐합의 논리로 제시되는 근거를 세 가지 측면에서 분석하였다. 먼저, 교육재정적인 측면에서 살폈다. 둘째, 소규모학교 학생들의 학업성취도가 뒤진다는 논리에 대한 검증을 하였다. 셋째, 소규모학교 학생들은 문화적 향유라는 측면에서 소외될 수 있다는 논리를 확인하였다. 분석 결과, 교육 재정적인 측면은 단기적으로 소규모학교 통폐합이 효과적일 수 있으나 장기적으로는 마을공동체를 회생시키고 활성화할 수 있다는 면을 고려하여야 한다. 둘째, 학업성취도 측면에서 오히려 소규모학교일수록 학생들의 학력에 긍정적인 영향을 미친다는 연구는 학교 규모가 곧 교육과정의 효율적 운영을 보장하는 것이 아님을 시사한다. 셋째, 문화적 측면에서 도시화의 산물로서 문화를 공유하는 것이라면 일리가 있으나 문화란 인간의 내면적 가치를 높이는 삶의 본질이라고 이해한다면 오히려 소규모학교 학생들만이 누리는 문화 향유가 있다는 점에서 고려할 점이 있다. 이러한 분석을 근거로 소규모학교 통폐합 영향평가를 위한 합리적 모델의 개발이 필요하며, 지역사회기반의 평가요소를 개발․적용할 필요가 있다. 이를 기초로 소규모학교 통폐합 영향평가를 위한 네 가지 모델을 개발하였으며, 그것은 첫째, 소규모 학교 통폐합 강화 모델(시행 투명성 확보), 둘째, 소규모학교 통폐합 절차 감사 모델(교육청 자율성 강화), 셋째, 소규모학교 통폐합 효과 모델(효과 검증 강화), 넷째, 전문가협의회 구성 모델(통폐합을 위한 상설 기구)이다.


The purpose of this study is to analyze the actual conditions and characteristics of small school merger and abolition and to develop and provide the rational models for verifying the validity and effectiveness of small school merger and abolition policy. For this, we analyzed the evidence presented as the logic of small school merger and abolition in three aspects. First, we looked at the financial aspect of education. Second, we verified the logic that the academic achievement of small school students is behind. Third, we confirmed the logic that small school students could be alienated in terms of cultural enjoyment. As a result of the analysis, financial aspect of education should be considered that small school merger and abolition may be effective in the short term, but in the long term, rehabilitation and revitalization of village community can be considered. Second, in aspect of academic achievement, the study that small schools have a positive effect on students' academic ability suggests that school size does not guarantee efficient operation of the curriculum. Third, it may make sense to share culture as a product of urbanization in terms of culture, but if we understand that culture is the essence of life that enhances the internal value of human beings, it is worth considering that there are cultural enjoyments enjoyed only by small school students. Based on these analyses, we emphasize the need to develop rational models for assessing the impact of small school merger and abolition, and to develop and apply community-based evaluation elements. Based on this, four models for the impact assessment of small school merger and abolition were developed. Those are the model of strengthening small school merger and abolitions(insurance of transparency of implementation), Second, the model of auditing small school merger and abolition procedure(strengthening of autonomy of office of education), the model of making effect of small school merger and abolition(strengthening of verification of effect), and the model of making an expert council(permanent organization for merger and abolition).

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4정부조직에서 임파워링 리더십이 조직몰입에 미치는 영향 - 통계청 공무원들을 중심으로 -

저자 : 임준형 ( Lim Joon Hyoung )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 67-88 (22 pages)

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본 연구는 공공관리자의 임파워링 리더십이 조직몰입을 제고하는데 어떠한 영향을 미치는지 규명하기 위해 통계청 및 소속기관 공무원들을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 구조방정식모형에 따른 자료 분석결과, 임파워링 리더십은 자기효능감, 내면적 동기, 조직몰입을 제고하는데 통계적으로 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한, 내면적 동기는 임파워링 리더십이 조직몰입에 미치는 영향을 부분 매개하는 것으로 나타났다. 자기효능감은 조직몰입에 직접적으로 유의한 영향을 미치지 않았으나 임파워링 리더십이 내면적 동기에 미치는 영향을 부분 매개하는 다단계 경로를 통해 조직몰입을 제고하는데 간접적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구의 의의는 정부조직에서 임파워링 리더십이 자기효능감과 공무원의 동기부여를 촉진하여 조직몰입을 제 고하는 심리적인 메카니즘을 실증적으로 규명하였다는 데 있다. 성과급과 같은 외재적 보상의 한계에 대한 비판이 제기되고 있는 가운데 공무원 동기부여를 위한 실효성 있는 리더십 유형으로서 임파워링 리더의 역할에 대한 지속적인 연구가 필요하다.


This research explores how empowering leadership facilitates public officials' intrinsic work motivation and organizational commitment. Drawing insights from the relevant literature, a structural equation model is developed to analyze multiple casual relationships between organizational commitment and explanatory variables. Findings from data analysis suggest that empowering leadership has statistically significant and positive impacts on public officials' level of self-efficacy, intrinsic motivation, and organizational commitment. In addition, intrinsic motivation partially mediates the causal relationship between empowering leadership and organizational commitment. Self-efficacy is found to have no impact on organizational commitment but play a role to indirectly mediate the relationships between empowering leadership, intrinsic motivation and organizational commitment. The research provides empirical evidences to elucidate psychological mechanism by which empowering leadership improves organizational commitment through self-efficacy and intrinsic motivation.

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5고령 독거노인의 자기방임 경로 - 사회적 지지와 우울의 경로를 중심으로 -

저자 : 백옥미 ( Baik Ok-mi )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 89-107 (19 pages)

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본 연구의 목적은 고령 독거노인의 자기방임 발생 경로를 파악, 자기방임 위험이 높은 고령 독거노인들에 대한 정책적, 실천적 대응방안 마련을 위한 기초자료를 제공하는 것이다. 본 연구는 특히 사회적 지지와 우울이 자기방임을 일으키는 메커니즘에 주목해 자기방임의 경로모형을 설정하고, 고령 독거노인들을 대상으로 구조방정식 경로분석을 실시하였다. 연구결과 고령 독거노인의 자 기방임은 사회적 지지 및 우울이 직접적으로, 혹은 사회적 지지가 우울을 매개로 발생하는 것으로 나타났다. 본 연구는 그간 자기방임의 직접적 원인 규명에만 머물렀던 관련 분야에서 자기방임의 발생 경로를 새롭게 파악함으로써 고령 독거노인의 자기방임 행위를 보다 체계적으로 이해할 수 있는 근거를 제시했다는 점에서 의의가 있다 할 수 있겠다.


The purpose of this study was to identify the path of self-neglect of the older-old adults living alone, and to provide data for preparing policy and practice for the elderly living alone. This study focused on the mechanisms of social support and depression caused by self-neglect to establish a path model of self-neglect for the older-old adults living alone. The analysis was performed by a path analysis of structural equational model. The results showed that the self-neglect of the elderly living alone was directly caused by social support and depression or by social support through depression. In addition, economic and health conditions were found that those directly affect depression. Therefore, the path leading to self-neglect of the elderly living alone seems to have a effect on social support, economic and health conditions and depression. This study is meaningful in that it has helped to understand the self-neglect behavior of the elderly living alone by grasping the path of self-neglect of the elderly living alone.

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6마을 만들기를 통한 지역공동체 활성화에 관한 연구 - 진안군 마을 만들기를 중심으로 -

저자 : 서휘석 ( Seo Hui-seok )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 107-130 (24 pages)

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지역 공동체 활성화 요인은 공동체 사업을 매개로 사업 추진 주체들의 역량 강화, 협력 네트워크 구축, 행정지원 등이다. 지역주민들의 역량 강화 방법으로는 공동체 사업 참여를 통한 경험을 주요 학습, 현장포럼, 마을 만들기 대학 운영, 마을축제 기획학교 등이 있었다. 행정은 외부 전문가의 영입과 학습동아리 운영, 행정 협업 등을 통해 전문성을 축적하였다. 네트워크 구축은 주민들간 조직화를 통해서 주민 간 연대감이나 지역 정체성을 형성하였다. 네트워크는 주민 간, 마을 간 그리고 지역주민과 행정 간에도 구축되었다. 네트워크 구축을 위해서 마을간사제도, 마을만들기지구협의회, 마을만들기지원센터 등을 운영하였으며, 가장 중심적인 역할은 마을만들기지구협의회가 수행하는 것으로 분석되었다. 공동체사업의 대부분은 환경이나 경관 개선 사업으로 나타났다. 소득 이나 일자리 부문에서도 성과는 있으나 미진한 것으로 인식하였다. 주민들의 삶의 질을 개선하기 위한 공동체 사업은 경관개선과 더불어 문화, 복지, 체험 등 다양한 영역으로 확대할 필요가 있다. 행정지원은 공동체 사업이 안정적으로 추진되기 위한 기관 신설이나 제도를 의미하며, 전담 팀, 조례 제정, 마을만들기지원센터 등을 신설하였다. 결과적으로 지역공동체 활성화는 공동체 사업을 추진하는 주체들의 역량 강화, 주체들 간 네트워크 구축과 행정지원 등의 종합적 연계를 요구하였다.


Regional revitalization requires the enhancement of the capacity of the promoters by means of community projects, the establishment of cooperative networks, and administrative support. Local residents' capacity enhancement recognized experience through participation in community projects as major learning, and education contents were also organized differently depending on level. In addition to recruiting outside experts, the administration accumulated expertise through the operation of learning clubs and administrative cooperation. Network building forms a sense of solidarity or local identity among residents through the organization of residents. Networks have also been built between residents, villages, and between locals and administrators. Community projects have changed the residential areas of the residents. Most of the projects turned out to be projects to improve the environment or in the income and job sectors, it was recognised that there was an improvement but was insufficient. Community projects to improve the quality of life for residents need to be expanded to diverse areas, including culture, welfare and experience, along with improving the landscape. Administrative support refers to the establishment or system for the stable promotion of community projects, and the establishment of a dedicated team, ordinance, and village development support center. As a result, revitalization of the community should comprehensively link the capacity building, network building and administrative support of the principals promoting community projects to improve the quality of life for local residents.

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7한일 유학생들의 필리핀 어학연수 증가 요인 분석

저자 : 정근하 ( Jung Geun-ha ) , 노영희 ( Noh Younghee )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 131-151 (21 pages)

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일본의 경우 1990년대부터 시작된 불황이 장기간 지속되면서 기업들은 비정규직 고용을 확대함으로써 청년층의 자금력은 매우 약화되었다. 자금력이 약해진 청년층은 결국 '사토리세대'가 되어 합리적인 가격의 연수지를 찾았고, 그곳이 다름 아닌 필리핀이었다.
한국의 경우 또한 IMF 외환위기 이후 부모세대들의 대량실업사태로 부모의 수입이 축소되었고, 10%에 육박하는 청년층의 실업상황의 장기화는 지금까지의 고액의 내부원국가로의 어학연수를 지향시키면서 차선책으로 부상한 유학지가 바로 필리핀이었던 것이다.


In the case of Japan, the recession since 1990s has continued and the ratio of part-time workers increased, which greatly weakened the financial capacity of young people, leading the them eventually to become a "Satori Generation". The Philippine was a good place for them to receive English training with reasonable price.
In case of Korea, the fact that mass unemployment of the parents generation due to IMF crisis decreased their income significantly and the prolonged high unemployment of the young people, up to 10%, has prevented them from English training in inner circle countries, making the Philippines as a next best solution.

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8지방대학 대학생의 완벽주의 성향이 진로준비행동에 미치는 영향에서 대인관계의 매개효과

저자 : 이연실 ( Lee Yon-sil ) , 김한이 ( Kim Han-ie )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 151-167 (17 pages)

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본 연구는 지방대학 대학생의 완벽주의 성향이 진로준비행동에 미치는 영향에서 대인관계의 매개효과를 분석하고자 하였다. 이를 위해 대학생 623명을 대상으로 자료를 분석 하였으며, PROCESS macro를 이용한 매개분석과 Bootstrap 방법을 활용하였다. 연구의 주요결과는 다음과 같다. 첫째, 대학생의 완벽주의가 진로준비행동에 정적(+)인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 대학생의 완벽주의가 대인관계에 정적(+)인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 대학생의 대인관계가 진로준비행동에 정적(+)인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 넷째, 대학생의 완벽주의는 대인관계를 매개로 진로준비행동에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과를 바탕으로 지방대학생들의 진로교육 및 대인관계를 비롯한 진로적성과 심리상담 지도를 촉진하는 이론적 토대를 기대하는 바이다.


The purpose of this study was to analyze the mediating effect of interpersonal relationships on the effect of perfectionism on career preparation behavior of university students in local universities. For this purpose, We analyzed data from 623 college students and used the mediation analysis and Bootstrap method using PROCESS macro. The main results of the study are as follows.
First, perfectionism of college students had a positive effect on career preparation behavior. Second, perfectionism of college students has a positive effect on interpersonal relationships. Third, interpersonal relationship of college students had a positive effect on career preparation behavior. Fourth, perfectionism of college students influenced career preparation behavior through interpersonal relationships. Based on these findings, We expect the theoretical foundation to promote career education and psychological counseling, including career education and interpersonal relationships.

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9국고보조사업의 편익 범위에 따른 재정지원의 적절성 분석

저자 : 김은지 ( Kim Eunji ) , 김영록 ( Kim Youngrok )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 167-188 (22 pages)

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본 연구는 중앙과 지방의 사무가 혼재되어 있는 국고보조사업을 대상으로 중앙과 지방의 사무배분이 적절히 이루어지고 있는지 분석하는데 목적이 있다. 구체적으로, 국고보조가 이루어져야 하는 경우는 편익의 유출효과(spill over)가 발생하는 사업이어야 한다는 전제하에 실제로 국가적 편익과 지방의 편익 비중에 따라 중앙과 지방 간 사무배분과 재정지원이 이루어지고 있는지를 실증적으로 분석하였다. 분석대상인 2015년 국고보조사업 중 지방자치단체 경상보조 사업 710개를 대상으로 국고지원 비율이 50% 이상을 받는 경우, 50%인 경우, 50% 이하의 경우로 구분하고 사무의 편익이 중앙, 광역, 지방인지를 평정하여 국고보조금 비율과 사업의 영향력에 대한 모형을 추정하였다. 분석 결과 국가 전체에 대한 파급력을 갖는 사업임에도 불구하고 국고보조금이 제대로 지원되지 않는 사업이 59%에 육박하는 것으로 나타났다. 반면, 지방 혹은 광역사무임에도 불구하고 국가의 재정지원이 상대적으로 큰 사업은 16.4%로 나타나 지방 혹은 광역 사업에 필요 이상으로 재정 지원이 과다하게 투입되고 있는 것을 확인할 수 있다. 따라서 편익의 외부효과 발생여부에 따라 재정지원 여부를 재검토할 필요가 있으며, 이러한 기준으로 국고보조사업을 재검토한다면 상당부분 국가 재정 효율화에도 기여할 수 있을 것으로 판단된다.


This study empirically analyzes whether central and regional business allocations are being made. For this purpose, we hypothesized that the high national subsidy rate should be a project with high national benefits.
Among the fiscal subsidies in 2015, 710 local government subsidies were classified into 50%, 50%, and 50% subsidies. Awareness was assessed to estimate the model of the state subsidies and the impact of the project. As a result, despite the fact that the project has a ripple effect on the whole country, 59% of projects that the government subsidies are not properly supported are close. On the other hand, despite local or regional office work, 16.4% of the countries have relatively high financial support, indicating that excessive financial support is being provided to local or regional projects. The analysis according to the classification by jurisdiction is similar in this way, and it can be interpreted that the distinction between the central office and local office is not preempted in the transfer of office work

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10지역 성평등 수준과 영향요인

저자 : 김학실 ( Kim Hak Sil ) , 최영출 ( Choi Young-chool )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 33권 4호 발행 연도 : 2019 페이지 : pp. 189-208 (20 pages)

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본 연구는 지역성평등수준에 영향을 미치는 영향요인을 분석하기 위한 것이다. 우리나라는 2012년부터 지역별 성평등 수준을 평가하고 있다. 본 연구는 종속변수로서 지역성평등수준, 독립변수로 5개 요인(여성관련자치법규 수, NGO 단체 수, 여성자원봉사자 비율, 사회단체 참여율, 여성친화도시율)을 추출하였다. 분석방법은 소수의 사례에 적용할 수 있는 QCA 방법을 활용하였다. 분석결과 3개의 유형이 도출되었다. 제 1유형은 자치법규가 많고, nog 수는 적으나, 자원봉사 여성비율이 높고, 자원봉사 참여율이 높은 유형 (부산, 인천)이다. 제 2유형은 자치법규 수는 적고, NGO 수도 적으나 자원봉사 여성참여율이 높고, 여성친화도시비율이 낮은 유형 (대구, 울산)이다. 제 3유형은 자치법규수가 많고 NGO수는 적고, 자원봉사참여비율이 낮고, 여성친화도시비율이 높은 유형 (광주, 대전, 제주)이다. 나머지 자치단체의 경우는 조건은 같으나 결과가 다른 모순적인 상황이 발생한 경우(contradictory)라고 할 수 있다. 본 연구의 함의는 지역별 성평등 수준을 향상시키기 위해서는 각각의 자치단체가 가장 달성하기 유사한 유형을 선택하여 조건을 맞추어주면 향후 높은 성평등 수준을 달성할 수 있다는 것이다.


The paper is an analysis about factor affecting regional gender equality levels. Korea government has evaluated on regional gender equality levels to increase gender equality from 2012. This paper selected regional gender equality as dependent variable and 5 factors(number of gender ordinance, number of NGO, number of women volunteer, ratio of social group, ratio of women friendly city) as independent variables. The research method used the QCA that can be applied to a few cases. The result from research came out 3 groups. First group is many ordinance, small number of ngo, high ratio of women volunteer, and high ratio of volunteer participation(Busan, Incheon). Second group is a few ordinance, a few of ngo number, high ratio of women volunteer and low ratio of women friendly city(Daegu, Ulsan). Third group is many ordinance, a few of NGO number, low ratio of volunteer participation, high ratio of women friendly city(Gwangju, Daejeon, Jeju). Other regions occurred the same condition, but the results were contradictory. The insight of this research is if local government choose the most similar type to attain regional gender equality. Then the local government is going to fulfil high gender equality levels.

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