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1지방재정지출이 지역의 경제성장, 고용 및 투자에 미치는 영향 분석

저자 : 문시진 ( Sijin Moon ) , 이기동 ( Ki-dong Lee ) , 이우형 ( Woohyung Lee )

발행기관 : 한국경제통상학회(구 한국경상학회,한국국민경제학회) 간행물 : 경제연구 34권 2호 발행 연도 : 2016 페이지 : pp. 33-59 (27 pages)

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본 논문은 우리나라 1985~2013년의 기간 동안 16개 시도별 지방재정지출이 지역 경제에 미치는 영향을 실증분석 한다. 이를 위해 지방정부의 경제개발비와 사회개발비 지출과 지역의 경제성장, 고용 및 투자 간에 각각의 모형을 구축하고 재정지출의 장·단기 효과를 추정한다. 실증분석을 통해서 경제개발비 지출이 단기적으로 실업률을 감소시키는 한편, 민간투자를 구인하며 지역경제 성장에 긍정적 요인임을 확인할 수 있다. 사회개발비의 경우 경제개발비와 마찬가지로 일시적으로 실업률을 감소시킬 수는 있으나, 장기적으로는 고용창출에 효과적이지 않은 것으로 나타났다. 또한 민간투자를 구축하는 것으로 나타나고 장기적으로 지역내 산출을 증가시키기 어려운 것으로 확인된다. 따라서 복지서비스 및 소득보조 등에 투입되는 사회개발비 지출이 지속적 경제성장에 긍정적 영향을 미칠 수 있도록 복지혜택 및 서비스 지급방식에 새로운 전환이 필요하겠다. 또한 경제개발 관련 지출의 경우 지역의 고용 및 투자를 활성화시키는데 필수적 요인이 되므로, 복지 관련 수요의 급증으로 그 비중이 점차 줄어들고 있는 경제개발 부문에도 적정규모의 예산배분이 이루어져야 할 것으로 보인다.


This paper estimates the effect of local governments’ fiscal expenditure on regional economy for 16 regions in the period 1985~2010. We analyze each model on regional economic growth, employment and investment to estimate the short- and long-run effects of local fiscal expenditures for social welfare development and economic development. It is found that because the economic development expenditure reduces unemployment rates in the short run and attracts the private investment in the industry, it generates positive effects on regional economic growth. On the other hand, although social development expenditure decreases unemployment rates temporarily, it is not effective in creating employment in the long term. Furthermore, it crowds out private investment and does not increase gross regional domestic product. These results imply the distribution system of welfare benefits and services should be changed in a way that the social development expenditure has the positive effects on regional economic growth consistently. In addition, considering that the economic development expenditure is an essential factor to boost region’s employment and investment, more allocation of government spending for the economic development is required in spite of growing demand for welfare service.

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2지역산업 육성 및 활성화를 위한 지방투자지원제도 개선방안 연구

저자 : 김광국 ( Kwang Kuk Kim ) , 백승기 ( Seung Gi Baek ) , 황지욱 ( Jee Wook Hwang )

발행기관 : 한국지역개발학회 간행물 : 한국지역개발학회지 28권 1호 발행 연도 : 2016 페이지 : pp. 29-43 (15 pages)

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Local investment promotion subsidy (hereinafter, Subsidy) scheme, started in 2004 with the aim of supporting the relocation of the metropolitan area businesses has been expanded to newly-established and extended local area businesses. Its project budget also continues to increase. The aim of this study was to analyze the problems of its budget execution from the institutional aspects, and to find out how to improve the implementation of budget execution and how to rearrange its institutional framework. In the analysis of subsidy implementation performance, the 3 top issues could be identified as followed: largely the institution of the subsidy alone is not enough to induce or achieve the balanced regional development effectively; the effect of invigorating the local economy is very limited due to the businesses concentration in the metropolitan area; the regional bias of the subsidy volume fundamentally showed the limit of eliminating the regional unbalance. As the result of this analyzed evaluation on the subsidy execution and propulsion performance, the current subsidy support system for effectively supporting and promoting the local businesses and industries needs to be institutionally and methodically improved. First, based on the political principle of selection and concentration it is important to enhance the local businesses and to promote the indigenous local industry. Second, it is needed to scale up the volume of the subsidy budget considering the industrial needs and local economic circumstances. Third, the autonomy, security and surveillance of local government operating the subsidy have to be enhanced. And fourthly, based on the short-and long-term investment strategy the enhancement of the local investment is required.

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3수도권 1기 신도시 지역산업의 성장과 고용효과의 변화 분석: 고양시와 성남시를 대상으로

저자 : 박소현 ( So Hyun Park ) , 이금숙 ( Keumsook Lee )

발행기관 : 한국경제지리학회 간행물 : 한국경제지리학회지 20권 1호 발행 연도 : 2017 페이지 : pp. 34-48 (15 pages)

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본 연구의 목적은 경기도 고양시와 성남시 지역경제 성장에 영향을 미친 특화·차별화된 산업의 성장과 고용창출효과의 변화를 파악하는 것이다. 이를 위해 두 지역의 산업별 입지계수를 산출하고 동태적 변이·할당분석을 실시하여 지역산업의 구조 변화와 성장요인을 분석하였다. 수도권 1기 신도시구역이 포함된 고양시와 성남시는 지난 20여 년간 서울의 주거기능을 담당한 베드타운에서 점차 지식서비스 활동의 신흥 집적지로 입지가 강화되면서 지역산업의 기반을 확보하고 있는 것으로 나타났다. 특히 지식서비스업종 중 고양시는 의료보건과 관광레저 부문, 성남시는 정보서비스와 과학기술 부문에서 수도권여타지역 대비 산업의 특화도와 경쟁력을 확보하였고, 두 지역 모두 음식숙박과 교육서비스 부문에서 지속적으로 고용을 창출하였다. 저성장 시대 지역자체의 산업 성장력에 의한 고용효과를 유지하고 확대하기 위해 지역별 특화산업 및 상대적 우위를 갖는 산업의 세부업종별 집중 육성에 지역경제주체들의 협력과 지원이 고려되어야 할 것이다.


The purpose of this study is to investigate the growth of major industries and effects of regional employment on the economic growth of Goyang city and Seongnam city in Gyeonggi Province. We examine the structural changes of the industrial specialization and factors of the growth in two regions by applying Location Quotients and dynamic shift-share analysis respectively. Both regions have been strengthened gradually in their industrial bases during the last 20 years since they have developed as the bed-towns for Seoul with the First Newtown Project of the Metropolitan Seoul area. These two regions have secured in the industrial specialization and competitiveness compare to other regions in the Metropolitan Seoul area. In particular, knowledge service industries have been agglomerated in both regions. Goyang city have secured in the medical welfare, culture and tourism of service sectors, while Seongnam city have secured in the information service and science technology service sectors. Therefore, each region might be differentiated regional foster industries in these sectors in order to succeed the economic development.

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4지역의 사회경제적 요인과 주민건강의 관련성에 대한 다수준 분석

저자 : 최광수 ( Choi Kwang-soo )

발행기관 : 한국자치행정학회 간행물 : 한국자치행정학보 30권 3호 발행 연도 : 2016 페이지 : pp. 403-426 (24 pages)

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본 연구는 사회생태학적 관점에서 지역별 지역주민의 건강수준을 알아보고 사회경제적 요인과의 상호관련성 및 영향요인을 파악하고자 하였다. 이를 위해 2014년도 지역사회건강조사 원자료와 통계청의 국가통계포털(KOSIS)에서 제공하는 다양한 지역의 경제적, 사회적 상황을 대리하는 지표들을 선별하여 활용하였다. 그리고 개인들의 건강상태를 측정하기 위한 변인으로서 신체적 건강은 이환여부, 정신건강은 우울감 여부, 주관적 건강상태를 종속변수로 사용하였다. 분석방법은 독립변수들의 단위가 위계적일 때 유용한 위계적(다층)분석 모형을 활용하였다. 연구 결과 지역의 일자리, 생활경제 상태와 지역경제 수준, 보건과 재해안전 및 사망위험 환경 등 제반 사회경제적 요인들이 주민 개인들의 이환과 우울 및 주관적 건강에 다양하게 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 이는 지역주민들의 건강을 개인적 책임으로만 치부하기보다 지역사회가 적극적으로 주민들의 건강증진을 위해 실천적 정책적 노력을 강구해야함을 시사한다.


The purpose of this study is to find out, from a socioecological perspective, the health condition of the local residents by region, and identify its relation to the socioeconomic factors and its effects. To do so, the study selected indexes that represent economic and social situations of various regions provided by the National Statistics Portal (KOSIS) of the National Statistics Office and the raw data of regional community health survey in 2014. Also, it used residents` disease contraction for physical health, depression for their mental health, and their subjective health condition as dependent variables to measure the health condition of individuals. Analysis method is used a useful hierarchical (multiple layer) analysis model when the unit of independent variables are hierarchical. The results showed that all socioeconomic factors such as each region`s jobs, living economic condition, regional economic level, healthcare, disaster safety, and death risk environment influence individual residents` disease contraction and depression and subjective health. This implies that a region should actively make practical policy efforts to improve the health of residents instead of regarding local residents` health as an individual responsibility.

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5네트워크 분석을 활용한 지역경제협력 거버넌스의 비교연구: 대구광역시·경상북도를 중심으로

저자 : 류경원 ( Ryu Kyung-won ) , 박종선 ( Park Jongsun )

발행기관 : 한국지방정부학회 간행물 : 지방정부연구 20권 4호 발행 연도 : 2017 페이지 : pp. 383-408 (26 pages)

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본 연구는 지역 경제 협력을 위해 지방정부와 지역 내외의 이해관계자들 간의 협력 거버넌스에 관한 연구이다. 대구광역시와 경상북도의 제도적 협력을 양해각서제도로 설정한 후 네트워크 분석방법을 사용하여 대구·경북 협력네트워크의 내부의 참여자, 참여자들간의 상호작용, 광역자치단체의 역할로 나뉘어 분석하였다. 분석 결과 경제 협력 거버넌스의 제고방안으로 첫째, 민간부문의 참여자로 협력을 확대하여야 한다. 두 번째, 네트워크 내의 영향력이 높은 대구시청과 경상북도 도청 상호간 협력이 이루어져야한다. 세 번째, 광역자치단체의 역량이 강화되어야 한다. 한편 양해각서(MOU)는 비구속적·비형식적인 단점으로 인해 추후 연구 과제를 통해 종합적인 경제 협력 거버넌스에 대한 연구가 필요할 것으로 판단된다.


This research investigates collaborative governance for economic cooperation between local governments and other interested parties around. It analyzed collaborative networks with memorandum of understanding(MOU) on internal participants interacting in the network of Daegu Metropolitan City and Gyeongsangbuk-do, and then explored actual roles of the two metropolitan governments by utilizing Social Network Analysis. For the better regional economic development, the study suggests extension of involvement of private sectors in the local communities, and direct cooperation between the two metropolitan governments. Additionally, the metropolitan governments need to strengthen their competence in maintaining collaborative governance.

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6외국인직접투자 유입이 지역경제성장과 소득불평등에 미치는 영향

저자 : 현성민 ( Seong-min Hyun ) , 권선희 ( Sun Hee Kwon )

발행기관 : 한국재정정책학회 간행물 : 재정정책논집 19권 2호 발행 연도 : 2017 페이지 : pp. 47-70 (24 pages)

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세계경제의 글로벌화 추세에 맞춰 외국인직접투자(FDI)의 적극적 유치를 통한 개방화 정책이 시행되고 있다. 이에 본 연구는 FDI 유입이 각 지역의 경제성장과 소득불평등에 미치는 영향을 분석하기 위하여 국내 16개 시도로 구분하여 실증 분석하였다. 그 결과, FDI 유입이 지역경제성장과 소득불평등 완화에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 이를 통해 지방자치단체에서는 기술과 인력향상에 기여할 수 있는 FDI 유치정책으로 경제성장과 더불어 각 지역의 소득분배의 조화를 이룰 수 있는 방안을 모색해야 할 것이다.


In the globalization trend of the global economy, the openness policy is being implemented through aggressive inducement of foreign direct investment(FDI). The study analyzed the impact of FDI on regional economic growth and income inequality, and divided it into 16 regions. As a result, FDI inflows have shown a positive effect on regional economic growth and the easing of income inequality. In this way, the local autonomous governments should seek ways to balance the distribution of income in each region along with the economic growth policies, with policies to attract FDI that can contribute to the improvement of technology and manpower.

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7투자적 지출이 지역경제성장에 미치는 영향 분석 : 일반 시·군을 중심으로

저자 : 김재영 , 배수호

발행기관 : 성균관대학교 국정관리대학원 간행물 : 국정관리연구 12권 2호 발행 연도 : 2017 페이지 : pp. 55-80 (26 pages)

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1995년 지방자치제가 본격적으로 실시한 이후 지방자치단체는 장기적 경기침체를 겪으면서 지역경제의 활성화를 위하여 지방재정지출을 확대하고 있다. 이 연구는 기초자치단체인 일반 시와 군의 투자적 지출이 지역경제성장에 미치는 영향을 실증적으로 분석하는데 목적을 두고 있다. 순계 투자적 지출은 일반회계, 공기업 특별회계, 기타특별회계로 구분하고, 회계별 투자적 지출이 지역경제성장에 미치는 영향을 보다 상세하게 분석하고자 한다. 이를 위해 일반 시와 군을 대상으로 하며, 분석기간은 2003년부터 2013년까지 패널자료를 활용한다. 일반 시·군 전체를 대상으로 한 분석결과에 따르면, 순계 투자적 지출은 지역 경제성장에 유의미하게 긍정적인 영향을 미쳤으며, 회계별 지출 중에서 일반회계와 기타특별회계만이 유의미한 것으로 나타났다. 일반 시 지역에서 순계 투자적 지출은 유의미하지 않았던 반면, 공기업 특별회계와 기타특별회계는 유의미하게 긍정적인 영향을 주었던 것으로 나타났다. 군 지역에서 순계 투자적 지출은 지역경제성장에 유의미하게 긍정적인 영향을 미쳤으며, 회계별 지출 중에서 일반회계만이 유의미하게 긍정적인 영향을 미쳤던 것으로 나타났다.

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본 연구는 제주도 소매업을 대상으로 생산성 성장에 미치는 진입과 퇴출의 영향을 지역경제의 측면에서 재조명한다. 2005년부터 2010년 까지 인구와 관광객의 급격한 증가는 제주도 소매수요의 증가를 견인하며, 이 기간 동안 소매업노동생산성은 약 20% 증가한다. 전체 성장 중 약 65%는 생존사업체의 효율성 증가로 인하여 설명되지만, 지역 경제의 생산성 증가 관점에서는 약 84%가 진입과 퇴출을 통한 효율성 증가의 차이로 설명됨에 따라, 본 연구는 진입 및 퇴출과 생존사업체 성장 간의 관계를 실증 분석한다. 완전정보최우추정법을 통한 분석 결과 지역 시장의 진입률이 높을 수록, 생존 확률은 낮아지지만, 생존한 사업체의 노동생산성은 더 빠르게 성장하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 효율적인 사업체의 진입을 강조한 선행연구와 차별적이며, 생존사업체와 진입사업체 간의 보완적 관계에 대한 실증적 증거를 제시한다.


This paper sheds new light on the relationship between entry-exit and labor productivity growth of the retail sector in Jeju. From 2005 to 2010, the positive shift of demand, resulting from a rise in the population and number of tourists, had a positive impact on labor productivity by 20%. The decomposition shows two contrasting results; (1) a rise in incumbents` efficiency explains 65% of the total productivity growth, (2) the entry-exit, however, accounts for 84% productivity growth in each local economy. Using full information MLE, this paper analyzes the relationship between entry-exit and incumbents` productivity growth. The results show that the higher entry rates lead to lower survival rates, but increase survivors` labor productivity rapidly.

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9기업의 지역간 이동분석 및 고용효과에 관한 연구

저자 : 정윤선 ( Yoon Seon Jeong )

발행기관 : 서강대학교 지암남덕우경제연구원(구 서강대학교 시장경제연구소) 간행물 : 시장경제연구 45권 2호 발행 연도 : 2016 페이지 : pp. 101-120 (20 pages)

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본 연구는 통계청의 전국사업체조사 원시자료를 이용하여, 기업의 지역간이동패턴을 분석하고, 이동기업의 고용증가효과를 실증분석한다. 우리나라 전체기업을 대상으로 이동패턴을 분석한 최초의 연구로 산업단지 조성, 경제자유구역 등 산업입지정책을 수립하는데 기초자료로 활용가능하다. 서울을 포함한 부산, 울산, 광주, 대구, 대전 등 대도시에서 인근 외곽지역으로 이동패턴이 확인되었으며, 그 중에서도 수도권에서 인근 충청권 및 강원권으로의 이동이 두드러지게 나타났다. 이와함께 이동기업의 고용증가효과를 실증분석하였다. 이동기업이 비이동기업에 비해 고용증가효과가 크게 나타났다. 기업유입으로 인한 지역의 고용증가 외에 추가적인 증가효과가 발생하고 있어 기업이동이 지역경제에 긍정적 영향이 있음을 알 수 있다.


The regional industrial policies implemented by central and local governments aim to form industrial clusters and energize regional economies by inducing enterprises to flow into regional areas. It is possible to refine targets and means for industrial location policies by analyzing the local properties of clusters formed by interregional movement and venturing, and the characteristics of relocating and start-up firms. The study uses Difference-in-Differences as a model to analyze the time series of employment differences between relocating and non-relocating groups. The employment in relocated enterprises decreased in the first year post relocation but gradually increased thereafter. In the third or fourth year after relocation, the change in employment can be described by a J-curve, in which the employment increase is larger in comparison with non-relocating enterprises with similar conditions. Both the manufacturing and service industries have not only increased local employment in regions by relocating to them but have also shown a higher effect on employment growth than non-relocating firms.

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10수도권과 지역 대도시의 도시집중도가 지역광역권의 경제성장에 미치는 영향

저자 : 동진우 ( Jin Woo Dong ) , 김영덕 ( Young Duk Kim )

발행기관 : 한국국제경제학회 간행물 : 국제경제연구 21권 2호 발행 연도 : 2015 페이지 : pp. 93-115 (23 pages)

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본 연구는 1989년 2011년까지 5개 지역광역권의 패널 자료를 활용하여 지역 대도시와 수도권의 도시집중도가 지역광역권의 경제성장에 미치는 영향을 분석하였다. 분석결과에 따르면 첫째, 지역 대도시의 도시집중도를 이차함수로 가정할 경우, 지역 대도시의 도시집중도가 지역광역권의 경제성장에 미치는 영향을 발견할 수 없었다. 둘째, 지역 대도시의 도시집중도를 선형함수로 가정할 경우, 지역 대도시의 도시집중도와 지역광역권의 경제성장 간의 음의 관계를 발견하였다. 즉, 지역 대도시의 도시집중도 증가는 지역광역권의 경제성장 간의 음의 관계를 발견하였다. 셋째, 수도권의 도시집중도와 지역경제성장 간 유의한 음의 관계를 나타내지만 지역 대도시의 도시집중도보다 그 효과가 크기 때문에 우리나라의 경우, 수도권의 도시집중도가 지역 경제성장에 중요한 역할을 하고 있음을 확인할 수 있었다.


This study examines the relationship between population concentration ratio in local area and growth rate in the 5 regions of Korea during 1989~2011, by using POLS and 2SLS. The results indicate (i) An inverted U-shaped relationship between the degree of regional primacy and economic growth is not significant, (ii) the effect of capital region’s primacy is negative effect and significant. The evidence implies that the Capital Region concentrated to population and infrastructure more affects economy growth of the other local area in South Korea.

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