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1특집 : 미국의 통상정책 결정과정 연구 ; 논문 : 보호주의, 자유주의, 수정주의: 미국 무역정책의 사회적 기반

저자 : 백창재 ( Chang Jae Baik )

발행기관 : 서울대학교 미국학연구소 간행물 : 미국학 17권 0호 발행 연도 : 1994 페이지 : pp. 117-148 (32 pages)

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22016년 미국 선거와 통상 정책: 보호무역주의로 회귀?

저자 : 서정건 ( Jungkun Seo ) , 장혜영 ( Hyeyoung Chang )

발행기관 : 한국아메리카학회 간행물 : 미국학논집 48권 3호 발행 연도 : 2016 페이지 : pp. 133-159 (27 pages)

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The impacts of trade differ among groups, sectors, and regions. The demand and supply sides of trade policy in American politics have long interacted with each other, as the winners and losers of trade policy have called for new politics of trade. Will Trump`s America give up free trade policy and turn to protectionism? What are the policy demands from the American voters in the 2016 elections and how would politicians respond? This article explores the sources and processes of American trade policy from the perspectives of history, institutions, and elections. Indeed, protectionism would hurt the white working-class in the short term, because they are the consumers who used to buy those cheap imported goods through free trade. The Trump administration would take the initiative to renegotiate with or withdraw from the NAFTA countries. American voters` decisions between political motivations and economic calculations should be critical for the success or failure of the Trump presidency over the next two years.

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3보호주의 재등장과 아세안의 대응

저자 : 박번순

발행기관 : 한국동남아학회 간행물 : 동남아시아연구 27권 4호 발행 연도 : 2017 페이지 : pp. 161-192 (32 pages)

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글로벌 금융위기 이후 증가하는 보호주의의 재등장은 수출주도형 공업화로 성장한 아세안 선발국들에게 부정적인 영향을 미칠 것이다. 아세안에 대한 반덤핑 제고 등 무역구제조치는 증가하고 있으며 통상강국들의 반세계화도 증가하고 있다. 그러나 경제블록으로서 아세안이 공동 대응하는 방법은 별로 없다. 아세안이 통상문제에 공동의 목소리를 낼 정도로 이해가 동일하지도 않고, 통상압력의 대상이 되는 기업들이 다국적기업인 경우가 많기 때문이다. 따라서 아세안은 아세안경제공동체를 심화시키는데 주력하고 RCEP 및 EU와 FTA를 추진하는 등 간접적 대응을 하고 있다.

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4미국 무역정책의 진로

저자 : 백창재 ( Chang Jae Baik )

발행기관 : 서울대학교 한국정치연구소 간행물 : 한국정치연구 23권 3호 발행 연도 : 2014 페이지 : pp. 245-268 (24 pages)

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이 논문은 지난 20여 년 간 미국 무역정책의 변화를 추적한다. NAFTA와 WTO의 성공 이후 클린턴 행정부는 무역정책에 있어서 어떠한 주도권도 행사하지 않았다. 부시 행정부 역시 도하 라운드가 교착 상태에 빠진 가운데 10여 개 소국들과 자유무역협정을 맺는 “경쟁적 개방화‘ 정책만을 추진했다. 금융 위기 속에 출범한 오바마 행정부는 비록 보호주의로 빠져들지는 않았으나 TPP와 같은 거대 지역주의의 성공적 타결만을 기대하고 있다. 미국 무역정책의 이러한 변화를 이 글은 세 가지 요소로 설명한다. 첫째, 미국 경제의 세계화와 공급망 무역. 둘째, 미국 국내 무역정치의 변화와 갈등적 이슈의 변화. 셋째, WTO의 거버넌스의 변화와 BICs의 영향력 증대. 분석 결과, 미국 무역정책이 다자주의로부터 지역주의로, 시장 접근과 같은 기존 이슈에서 공급망 무역과 무역의 사회적 책임과 같은 새로운 이슈 중심으로 변화해 나갈 것으로 전망한다.


This paper traces the changing paths of U.S. trade policies for the last 20 years. After the successes of NAFTA, WTO, and China PNTR, the Clinton administration did not pursue a major initiative in trade area, leaving DDR deadlocked. The Bush administration, too, could not take any further steps in the multilateral negotiations, thereby resorting to “competitive liberalization” with more than a dozen small economies. In the midst of a financial crisis, the Obama administration has not turnedto recession protectionism, yet just hoping to conclude mega-regionalism such as TPP and TTIP. I sort out three factors to explain this path and to assess future direction of U.S. trade policy: the changing nature of U.S. economy and trade; the polarized U.S. trade politics and the demands coming out of it; the increased vulnerability of WTO governance to the demands from developing countries such as BICs. I will show that all three factors lead U.S. trade policy to certain directions away from multilateralism to regionalism; away from such conventional issues as market access to supply-chain trade issues and social responsibility issues.

5미국상계관세부과 조치에 관한 소고 -상계관세 조사 절차와 상계관세부과 조치 요건을 중심으로

저자 : 이진우 ( Jin Woo Rhee ) , 김호철 ( Ho Chul Kim )

발행기관 : 경희대학교 법학연구소 간행물 : KHU 글로벌 기업법무 리뷰 9권 1호 발행 연도 : 2016 페이지 : pp. 9-29 (21 pages)

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보호무역주의가 세계무역의 주요 기조가 된 이후 전 세계적으료 상계관세 조사 및 상계관세부과 조치 사례가 증가하였다. 특히 철강산업의 경우 2014년에 2008년 이후 가장 많은 상계관세부과 조치가 있었던 만큼 상계관세부과 조치를 통한 국내 산업의 보호가 활발히 이루어지고 있다. 미국 역시 이러한 기조에 따라 상계관세부과 조치를 적극적으로 활용하여 미국 국내 산업 보호에 나서고 있다. 반덤핑관세부과 조치와 달리 상계관세부과 조치는 그 효과가 더욱 넓고 비교적 장기간에 걸친 국내 산업 보호가 가능하다는 점에서 기존에 반덤핑관세부과를 통해 보호하던 미국 국내 산업을 상계관세부과 조치를 통해서도 강력히 보호하고자 하려는 것이다. 한국의 경우 미국정부의 중국기업에 대한 상계관세 조사 시 동시에 제소되는 사례가 많다. 이는 중국정부와의 통상마찰을 최소화하기 위한 미국정부의 전략적인 고려로 판단된다. 중국기업에 대한 미국정부의 상계관세 조사가 늘어날수록 한국기업에 대한 상계관세 조사 역시 늘어날 것으로 보인다. 따라서 한국기업의 미국정부의 상계관세 조사에 대한 대비가 필요하다. 본고에서는 미국 상계관세법 상 상계대상 보조금의 정의와 재정적 기여, 수출기업에 대한 혜택, 보조금의 특정성에 관하여 알아보며, 특히 WTO보조금협정 상의 요건을 비교하며 이러한 요건을 알아보았다. 또한 국내 산업의 피해를 판단하기 위해 어떠한 요건을 통해 미국 국내 산업의 실질적 피해를 판단하는지 연구하였다. 나아기 상계관세 조사 절차가 미국상무부와 미국무역위원회로 양분된 미국 상계관세법의 특성을 고려하며 상계관세 조사의 절차에 관하여 알아보았다.


Following protectionism trend in international trade, the number of CVD has been increased. In steel industry, especially, due to an excessive supply from China, the number of CVD in 2014 was the largest since 2008. It means CVD is now became as a strategic decision for a government to protect domestic industries. Most of all, U.S. is one of the most active country that considers CVD as a methodology to protect decline industries. Thus, there is necessity to prepare about trade disputes occurred from CVD issues. However, studies about U.S trade remedy policies in Korea are not enough, and especially studies about U.S. CVD Act were not covered sufficiently. The Act is consistent with with WTO Subsidy Agreement, but contain its own characteristic applied. U.S. particular practices and economic situation. This paper introduce the definition of a countervailable subsidy and requirements for a countervailing duties. Particularly important requirements are whether the subsidy provides benefits to an export company or not, and whether the subsidy can be specified from its legal basis and actual performance or not. Furthermore, this paper also covers investigation procedure which divided authority is important; the USDOC and the USITC.

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6국제통상 : FTA체제 下에서의 한국의 무역구제제도 및 한·중FTA 무역구제 협상

저자 : 김용덕 ( Yong Duk Kim ) , 김수미 ( Su Mi Kim )

발행기관 : 국제지역학회 간행물 : 국제지역연구 13권 2호 발행 연도 : 2009 페이지 : pp. 573-600 (28 pages)

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최근에는 WTO의 다자주의 체제에 대비되어 지역주의 또는 양자주의를 표방하는 FTA의 체결이 급격히 증가하고 있다. FTA 체제하에서 무역구제제도는 존립 필요성 및 내용과 관련된 다양한 이슈를 가지고 있다. FTA체제 하에서 무역구제제도의 존립근거는 GATT 제24조에서 찾아 볼 수 있는데, 공식적인 무역구제제도는 반덤핑, 상계, 세이프가드가 있고 본 연구는 이러한 협의의 무역구제제도 개념에 국한하여 이루어졌다. FTA체결 시에는 한국의 경제상황과 국내산업 보호 필요성을 충분히 고려하고 FTA협상 상대국 별로 다른 무역구제제도를 도입하는 것이 필요하다. 현재, 한국의 기 체결된 FTA에서 무역구제제도는 대체로 WTO협정의 권리와 의무를 유지하고, 일부 FTA 무역구제분야에서 상황에 따라 협정의 일부를 변경하고 있다. 본 연구는 위의 분석결과를 실제 한?중 FTA의 무역구제 협상에 적용하였는데 즉, 중국과의 산업전반 및 주요 교역품목에 관한 경쟁력 우열관계를 고려하여 무역구제제도가 결정되어야 할 것이다. 따라서 FTA의 체결 목적을 충분히 고려하고, 예상치 못한 경제상황 변화에 대비한다는 취지에서 무역구제조치의 발동 근거를 마련할 필요가 있다. 또한 민감품목에 대해서는 추가로 특별세이프가드 규정을 도입해야할 것으로 생각된다.


Currently, the Free Trade Agreement(FTA) promoting regionalism or bilateralism has been increasingly concluded, which is against multilateralism of the WTO. The adoption of the TRS under the FTA carries various issues from the rationale of its existence to its contents. To explain these contradictory issues between the WTO and the FTA, this paper studied on the TRS by analyzing present cases and negotiation results of the TRS under the FTA and comparing them under the WTO. The TRS under the WTO agreement is limited only to antidumping, countervailing duties and safeguard as the agreed concept. When the negotiations of the FTA are on the process, it is necessary to adopt the TRS depending on the negotiating party countries of the FTA after considering fully the economic situations of Korea and the need of protection for the domestic industries. Currently, Korea has entered into the FTA with several countries and most of the agreements with respect to the TRS maintain and observe the right and duty in the WTO agreement and when necessary, in some of the FTA agreements, they have changed parts of the TRS. Consequently, it is needed to establish the basis for application of the TRS. Also, additional application of the SSG provision to some sensitive goods is highly recommended.

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7자유무역의 가면을 쓴 보호무역주의 : 중상주의 시대 영문학에 형상화된 국가이기주의

저자 : 전인한 ( Jeon In-han )

발행기관 : 영미문학연구회 간행물 : 안과밖 42권 0호 발행 연도 : 2017 페이지 : pp. 39-71 (33 pages)

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The purpose of this paper is to examine the operation of selfish nationalism in trade projected in eighteenth-century British literature. For this purpose, this paper first analyzes the various discourses concerning the ever-expanding trade in the mercantilist age, concentrating on how the discourses supporting free trade co-existed with and were overshadowed by jealous protectionism that regards trade surplus as summum bonum of a nation`s economy. Second, this paper investigates Alexander Pope`s Winsor Forest that celebrates Pax Britannica after the Treaty of Utrecht. The paper interprets the poem as a thinly disguised propaganda for impenalistic Britain`s ascendency in the world trade and British imperialism. The paper then interprets Daniel Defoe`s The Life and Strange Surprising Adventures of Robinson Crusoe, Further Adventures of Robinson Crusoe, and The Life, Adventures and Piracies of the Famous Captain Singleton, regarding these works as a kind of trilogy that projects Daniel Defoe`s zeal for the South Sea where one can engage in an exclusive and immensely lucrative trade. Finally, after analyzing literary texts that argues for British ascendency in world trade at the expense of other nations, this paper investigates how Jonathan Swift reacted to harsh measures Britain took against Ireland that deprived the latter of means to develop domestic industries and expand trade with other nations. The paper concludes that the idea of free trade was an impossible notion from the very beginning, as the notion of free trade is rooted in self-centeredness that refuses to tolerate any kind of trade deficit.

8미국의 보호무역성향 강화와 아시아 국가에 대한 영향

저자 : 한국금융연구원

발행기관 : 한국금융연구원 간행물 : 주간금융브리프 25권 41호 발행 연도 : 2016 페이지 : pp. 18-19 (2 pages)

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보호무역주의 강화를 선거공약으로 내걸었던 공화당의 트럼프 후보가 대통령으로 당선되면서 미국의 대중국 무역정책 기조와 이에 따른 세계 무역 및 경제 향방에 대한 불확실성이 증대되고 있음. 중국에 대한 징벌적 관세 부과 등 보호무역성향 강화는 일본과 한국 등 아시아 국가들에게도 상당한 경제적 타격을 안겨줄 것으로 우려되고 있음.

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9한국-미국 FTA 환경챕터에 관한 연구

저자 : 강준하 ( Jun Ha Kang )

발행기관 : 홍익대학교 법학연구소 간행물 : 홍익법학 11권 1호 발행 연도 : 2010 페이지 : pp. 427-447 (21 pages)

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한-미 FTA는 환경챕터를 별도로 규정하고, 동 챕터에서 당사국에 환경보호 수준은 높은 수준으로 유지하고, 환경법의 적용과 집행을 엄격하게 하도록 규정하고 있을 뿐 아니라, 절차적으로도 적절한 제재 및 구제 제도의 유지, 절차의 공정성·공평성·투명성 확보, 이해관계인의 이용 가능성 보장 등을 규정하고 있다. 특히 다양한 방식으로 대중 참여 기회를 보장함으로써 민간역할의 확대를 꾀하는 한편 환경정책의 수립과 집행에서 정당성을 제고하도록 하고 있다. 또한 환경정책방향과 관련하여, 시장원리에 입각한 환경정책을 추진하도록 장려함으로써 직접적인 규제보다는 경제적 유인을 통한 간접적 강제를 유도하여 환경정책의 효율성을 제고하도록 하고 있다. 제도적인 측면에서 보면, 환경챕터의 이행을 검토할 환경협의회를 설치하고, 양국간 다양한 형태의 협력 프로그램을 운용할 수 있는 틀인 한-미 환경협력협정을 별도로 추진하도록 하는 등 한-미 양국간 환경협력 체제를 구축함으로써 지속적인 환경개선 여건을 조성하도록 하고 있다. 이상의 분석을 토대로 향후 우리나라의 통상정책, 특히 환경과 관련된 통상정책 추진에 다음과 같은 사항을 고려하여야 한다. 첫째, 향후 통상정책을 수립하고 이행함에 있어서도 환경요소를 충분히 고려해야 할 필요성이 있다. 둘째, 특정국가와 FTA 협상을 추진하기 이전에 경제적 타당성 분석과 더불어 환경평가도 함께 실시할 필요가 있다. 셋째, 향후의 환경 분쟁에 대비하고, 통상분야 뿐 아니라 환경에도 전문적인 식견을 갖춘 전문가를 양성할 필요가 있다. 또한 미국이 다른 국가와 체결한 FTA에서 발생한 환경분쟁 사례 등을 참조하여 사전에 이에 대비할 필요가 있다. 넷째, 한-미 FTA를 환경산업 육성을 통한 환경 선진국 진입의 계기로 활용하여야 할 것이다.


The aim of this paper is to review the Environment Chapter under the KORUS FTA. Since the Environmental Chapter is newly introduced in Korea`s FTA, KORUS FTA is meaningful for Korea. Substantively, KORUS FTA allows each Party to establish its own level of environmental protection. It also requires each Party to make efforts to improve the level of environmental protection. Procedurally, each Party is required to ensure judicial, quasi-judicial, or administrative proceedings are available to provide sanctions or remedies for violations of its environmental law. Those proceedings must be fair, equitable and transparent and available for interested persons. KORUS FTA also enhance legitimacy in environmental law, promoting public participation in various ways. The flexible, voluntary and incentive based mechanism is encouraged to achieve high levels of environmental protection. Institutionally, Environmental Affairs Council will be established to oversee the implementation of the Environment Chapter. Variety of cooperative activities and programs will be conducted through the Environmental Cooperation Agreement formulated between Korea and the US and the Environment Chapter.

10트럼프 보호무역주의 확산에 따른 한국경제에 미치는 영향

저자 : 정민 , 조규림 , 오준범

발행기관 : 현대경제연구원 간행물 : 한국경제주평 728권 0호 발행 연도 : 2017 페이지 : pp. 1-16 (16 pages)

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